ＪＴ跡地を活用した足立区の地域活性化に関する陳情
19-24 ＪＴ跡地を活用した足立区の地域活性化に関する陳情
- 受理番号
- 19-24
- 受理年月日
- 平成19年9月7日
- 付託委員会
- 交通網・都市基盤整備調査特別委員会
- 委員会付託日
- 平成19年9月25日
- 議決年月日
- 平成20年10月24日
- 議決結果
- 撤回承認
- 紹介議員
内容
ＪＴ跡地を活用した足立区の地域活性化に関する陳情〈陳情理由〉
日頃は地域活性化のために多大なるご尽力を賜っておりますこと、区民と致しまして心より御礼申し上げます。特に足立区千住常東地区の街づくりにつきましては、都市計画補助191号線の見直し並びにＪＴ敷地の跡利用に対し、北千住駅東口周辺地区まちづくり連絡会（岩城武会長）（以下連絡会）を通して常東地区の将来へ亘っての街づくりに対しまして多くの提案を頂きました。
区行政のご指導もあり連絡会として「常東地区の将来に対する要望」を住民の総意として、足立区長（当時、鈴木区長）への要望書として提出いたしました。
それは、常東地区街づくりの将来を決めてしまうと思われる「ＪＴ跡地の再開発における誘致施設への要望」が掲げられております。
1.ホテル 2.学校等文教施設
区行政から連絡会への説明もこのＪＴ跡地（34,000㎡）は、常東地区のみならず千住全体または足立区全域の街のあり方に影響を与えるとの認識も示されました。
したがって、どこの地域の再開発でも見られる大型商業集積主導の再開発ではなく、下町の街の賑わいを第一主義とした、また学園通りに相応しい施設の誘致を計るとの説明がありました。その区行政の説明を前提に連絡会は検討を重ねてまいりました。
然るに、本年５月以降の区行政の説明ではゾーニングの説明があり、賑いゾーン即ち、大型商業施設の誘致も土地所有者であるデベロッパーの意向次第で、区行政は極めて関与しがたいと説明を受け、不安感が広がっております。現在、全国各地の主要な商店街がシャッター通りと化し、地域社会の活力を失した惨状を呈し社会問題化していることは周知の事実であります。
是非とも、足立区議会と致しまして区民、住民の総意であります、街の賑わいを維持し、その下町の作まいを存続させるため、下記の要望をご検討いただきたく陳情申し上げます。
記
〈陳情趣旨〉
１．ＪＴ敷地の開発に当たっては、足立区長宛に提出している要望書（下記参照）の内容に沿った建物計画となるよう強い行政指導をお願いしたき事。
２．ＪＴ敷地には、地域商業の活力を奪う大型商業施設の進出は許さず、ホテルを初めとする集客施設の誘致に区があらゆる方策を講じて取り組んでいく事。
３．足立区として、賑わい施設ゾーン等相当な土地をＪＴより買受けてでも、常東地区100年の計に資しホテルなどの賑わい施設の誘致をして頂きたき事。
〈区長宛に提出している要望書の要旨〉
① 賑わいの維持及び発展について
・東口界隈は昔ながらの景観を保っています。その個性を活かしながら活気ある新しいまちになる必要があります。活気の源である若い人たちが東口に集まるようなまちづくり計画の検討をお願いします。
・ＪＴのアパートがなくなり人口が減ることが予想され、商店街の賑わいの消失が心配であります。加えて、適切な間隔で商店が向かい合うことで効率的な集客が見込めることから、今の賑わいを維持するためにも、ＪＴ内に計画道路を付替えることにより、補助191号線の廃止をお願いします。
・駅前は賑わいの中心であり東口周辺地区の顔であります。しかし、駅前の機能としては不十分であります。ＪＴの土地利用転換を利用し、広い空間を確保することで、コミュニティバス等が利用できる交通広場の早期実現をお願いします。なお、駅から少し離れた交通広場の場合は、広場から駅までの動線については安全上の観点から自転車、歩行者優先道路の検討をお願いします。
② 地域活力・集客力の向上、当地域への定住化を見据えた建物計画の検討をお願いします。
・ホテル（パーティー等の開催が可能な施設を備えたもの）
・レジャー施設、健康増進施設
・総合的な病院
・学校（大学の学部、専門学校）
・高齢者施設（リハビリ施設、介護施設等）
・良質なマンション
③ 防災性の向上、道路・交通網・良好な住環境の整備について
・当地域は道路が狭く、人や車が通行するのに不便な箇所が多々見受けられます。また、木造老朽家屋が密集しているため、災害時は危険であります。防災性の向上を図り、狭隘道路を含めた交通網について整備・改善をお願いします。
・線路、河川に囲まれた地域であり、さらに大踏切によって交通の利便性が阻害されています。このため、ＪＴの土地利用転換においては大踏切のアンダー化を見据え、コミュニティバス等の導入による地域全体の交通体系の検討を
お願いします。
・ＪＴの土地利用転換にあわせて、公共空間やオープンスペースを創出して、緑に囲まれた周辺住民の憩いの場及び景観に配慮した街並みの整備をお願いします。
・駅前の夕方などは、買い物客の自転車が並んで通りの半分を占めています。
ＪＴの土地利用転換を契機に駅前を含めた周辺地域を早急に整備することにより、東口のイメージアップをお願いします。
以上
